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大同市政务大厅各类事项审批暂行办法
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为简化审批程序，提高办事效率，特制定大同市政务大厅(以下简称"大厅"
)各类事项审批(包括核准，审核) (下同)暂行办法。
一、一般事项的直接办理制
1、一般事项的范围
一般事项指程序简便，可当场或当天办结的事项。
2、一般事项的办理
一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
(1)服务对象申报材料齐全的一般事项， 窗口工作人员必须即收即办，当场或当天办结；
(2)服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口 工作人员必须-次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
二、特殊事项的承诺办理制
1、特殊事项的范围
特殊事项指需经审核或现场踏勘的申请事项。
2、特殊事项的办理
特殊事项采取承带办理制，其基本程序为：
(1)服务对象向"大厅"有关窗口提出申请；
(2)"大厅"有关窗口受理申请，并当场初审申报材料。
服务对象申报材料齐全，应出具《政务大厅xx窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全但不影响审批的，应出具《政务大厅xx窗口补办件通知书》，一次性明确告知服务对象补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；
(3)窗口工作人员应将承诺事项按"承诺件的管理办法"向"大厅"和主管部门报告；
(4)主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口；
(5)服务对象在时限到时，凭通知书到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向"大厅"督查科投诉。
三、重大事项的联合办理制
1、重大事项的范围
重大事项指需由2个以上主管部门审批的申请事项。
2、重大事项的办理
重大事项采取联合办理制，其基本程序为：
(1)服务对象应按不同的申请内容向窗口责任部门提出申请，一般以该事项审批程序的最后审批把关部门为责任单位；
(2)责任窗口受理重大事项后，必须按"联办件的管理办法"予以办理；
(3) "大厅"主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理重大事项。
四、上报事项的负责办理制
1、上报事项的范围
上报事项指需报上级审批的申请事项。
2、上报事项的办理
上报事项采取负责办理制，其基本程序为：
(1)服务对象向窗口部门提出申请；
(2)窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《政务大厅xx窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本部门或本市的办理时限；
(3)受理部门为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理，将办理结果及时报"大厅"业务科。
五、控制事项的明确答复制
1、控制事项的范围
控制事项指国家明令禁止，不符合国家、省、市有关政策，不符合大同市的总体发展规划的申请事项。
2、控制事项的办理
控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
(1)服务对象向有关窗口部门提出申请；
(2)窗口工作人员审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按"退回件的管理"办法予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按"承诺件的管理办法"予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复；
(3)服务对象如对申请事项的答复持有异议， 可向"大厅"督查科投诉。
窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。窗口各成员单位要落实专门人员办理"大厅"转交的各类申请事项，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。
本暂行办法由大同市政务大厅管理中心负责解释。
本暂行办法自发布之日起执行。
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