一、概况
大同市位于山西省最北端,地处黄土高原,一般海拨在1000-1500米之间,最高海拨2420米。北以外长城为界与内蒙接壤,西南以内长城为界与朔州市、忻州地区为邻,东部与河北省相连,总面积14152平方公里,其中:土石山区、丘陵区占79%、平川区占21%,属典型温带大陆性季风气候。
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大同市是国家首批公布的24个历史文化名城之一和1984年国务院批准的全国13个较大城市之一,全市辖城区、新荣区、南郊区、矿区、天镇县、阳高县、大同县、左云县、浑源县、灵丘县、广灵县共四区七县,总人口280万。大同以其悠久的历史和灿烂的古文化驰名于世。大同战国时代称云中郡,秦时归雁门郡,汉代设平城县。魏晋之际,鲜卑拓拔部自漠北起,公元398年,拓拔在平城称帝,建立北魏,是当时我国北方政治、经济、文化中心。隋唐五代更迭,大同数易其名,辽时更名大同。历史上大同以三代京华(北魏前期都城、辽、金陪都)、两朝重镇名噪一时。明初,大同列为九边重镇之一,京师屏障,有“北方锁钥”之誉。大同作为我国重要的煤炭能源重化工基地,一直受到党和国家领导的高度重视。建国初期,周恩来、朱德、邓小平、董必武、宋庆龄、叶剑英、彭真、李先念、邓颖超、薄一波等老一辈无产阶级革命家先后来同视察。 |
近几年,江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱鎔基、万里、宋平、宋健、田纪云、李铁映、邹家华等党和国家领导人前来视察。随着我国改革开放的不断深化,大同以它丰富的矿产资源优势、旅游优势和在中西部地区的区位优势、交通优势迎来了自己发展的新机遇。
二、投资环境
地理、交通优势
大同市位于晋、冀、陕、蒙交界和由山西省的朔州市、河北省的张家口市、内蒙古的集宁市组成的三角地带的中心位置。大同地处我国环渤海经济圈西沿,它既是我国东部地区进入西部地区的入口,又是西部地区进入东部地区的出口,是我国中西部地区离首都最近、离出海口最近的一块“风水宝地”。按铁路里程东望北京382公里,西眺呼和浩特285公里,南下太原355公里,北上中蒙边界二连浩特460公里,是华北地区重要的交通枢纽城市。境内有京包、京原、大准、大秦、北同蒲5条干线通过,还有各种支线、专线40余条,沟通了大同与华北、西北、东北及三晋腹地的联系。从渤海湾的秦皇岛经北京直达新疆阿拉山口的第二条欧亚大陆桥,从北京穿越乌兰巴托到达莫斯科连接柏林的国际铁路线,从包头到宁波连接蒙古高原与东海北仑港的铁路,从西北到西南经乌鲁木齐、银川、呼和浩特、太原、西安、成都的铁路大动脉,全部在大同交汇,经大同编组或东出或西进,同时,全国第一条自动化单元重载列车专用线-大秦铁路、同蒲铁路、神朔铁路、大准铁路等铁路支线和运煤专用线,使大同三角区的煤炭基地和渤海最大港秦皇岛港连为一体,准格尔煤田、神府煤田、平朔煤田、大同煤田生产的优质煤和化工煤经过大同这一交通枢纽源源不断地流向全国、流向世界。大同公路纵横交错,境内公路2676公里,东部由大塘、京同二级公路可直达北京、塘沽港;西部108国道直通呼市、包头、银川;南部大运公路纵贯山西省南北、直达陕西、河南。正在建设的京大高速公路和准备建设的原大高速公路、大同飞机场项目将会大大缩短大同与周边地区之间的时空距离,使相互之间的关联度越来越紧密,从而促使大同的区位、交通优势得以更加充分地发挥作用。
矿产资源优势
大同市矿产资源丰富,除煤炭以外,主要矿藏有铜、铁、金、银、铝、锌等金属矿物和石墨、磷、长石、云母、石灰石、珍珠岩、大理石、花岗石、玄武石、沸石等非金属矿物。大同可望成为资源相对贫乏的沿海及渤海经济圈的矿产品原料基地。
煤炭――“大同煤田”含煤面积926平方公里,探测总储量718亿吨,其中:侏罗纪煤素以低硫、低磷、低灰份、高热值的“三低一高”闻名于世,是优质动力煤和化工原料煤。得天独厚的煤炭资源优势,使大同市成为国家重要的能源基地,被誉为中国“煤都”。大同市年产原煤8000万吨,煤炭的生产量、外运量和出口量均占全国煤炭城市之首:大同煤支持着全国5大火力电网、3大港口、6大城市的煤气发生炉以及全国20多个省、市、自治区2800多家大中型企业,有力地支援了全国的经济建设,并远销欧、亚、美的20多个国家和地区。
石墨――总探明储量5162万吨,内含石墨224.7万吨,属富矿型,极易露天开采。
水泥石灰岩――总储量为21000万吨。
熔剂石灰岩--探明储量7000万吨。
熔剂白云岩――探明储量5300万吨。
玄武岩――总储量为17000万立方米。
高岭岩――与煤共生,储量大,层位稳定,杂质少,是陶瓷生产的优质添加料。
电力资源优势
大同是华北地区重要的电力生产基地,全市电力工业装机总容量138万千瓦时。大同三角区的神头一、二电厂、大同一、二电厂,丰镇电厂共同组成我国最大的输变电网,既满足了电气化铁路晋煤外运的用电,又保证了向京津唐地区供电,每年向京、津、唐地区输电60多亿千瓦时,担负着首都1/4的供电量,使国家电力东调的战略性计划得到实现。大同具有良好的电力生产发展潜力,境内仍有继续建设火力发电厂的各种资源条件,可向东部地区提供成本更低的电力资源。
旅游资源优势
大同以其丰富的旅游资源驰名中外,享有“佛国龙城”之美誉。境内古建筑、古遗址3000余处,其中列入国家和省级文物保护单位的28处,与大同周围的应县木塔、五台山佛教圣地等风景名胜,构成了以大同为中心的晋北旅游区。
1、悬空寺(图1)
2、广灵水神堂(图2)
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云冈石窟是我国三大石窟艺术宝库之一,它位于大同市西16公里武周山南麓,依山开凿,东西绵延一公里,石窟开凿于公元453年,现存洞窟53个,石雕造像51000余尊,最大佛像高17米,最小的仅2厘米,均神态各异,栩栩如生。 |
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北岳恒山是华夏五岳之一,为全国重点风景名胜区。山上群峰高耸,有依崖而筑的殿宇、亭阁和楼台,有历代名人墨客赞誉的摩崖石刻,再配上一些美丽的传说,使恒山大放异彩。恒山景物颇丰,北魏建造的悬空寺飞挂于翠屏峰万丈危岩之壁,半插飞梁为基,巧借崖岩暗托,大有凌空欲飞之势。
建筑宏伟的上、下华严寺,被誉为辽、金艺术的博物馆。上华严寺的大雄宝殿是我国现存最大的佛殿之一,下华严寺的辽代塑像为我国现存塑像中的珍品。始建于唐代的千古名刹善化寺,是闻名中外的文物瑰宝。大同城内至今尚存明代修建的九龙壁,是我国现存规模最大、建筑年代最早的五彩琉璃照壁。
觉山寺在灵丘县城东南三十里的山麓之间。觉山寺塔为辽代建筑,此塔至今已有九百年的历史,虽经元、明、清几个朝代的多次地震,仍巍然屹立。
水神堂、慈云寺、观音堂等文物景点也颇具特色。
工业基础优势
大同市作为国家重要的能源基地,工业基础势力雄厚。早在“一五”时期,大同就被国家列为重点建设城市,相继建成了亚洲最大的机车厂――大同机车工厂;我国最大的军用动力机械厂――山西柴油机厂;当时国内最大的水泥厂――大同水泥厂;最大的合成橡胶厂――山西化工厂。经过50年的建设发展,大同已初步形成以煤炭、电力为支柱产业,冶金、机械、建材、化工、轻纺、制药、食品等工业门类比较完整的工业体系。
农业基础优势
大同地域辽阔,可耕种土地面积多,人均耕地面积三亩以上。具有宜林、宜农的多种类型的土地资源和生物资源优势。可发展食草为主的畜禽食品和无公害的绿色食品。现在大同市畜牧业在农业总产值中的比重已达到20%以上,猪、牛、羊、兔肉食品已有一定的市场占有率。地理、气候、季节的差异,京津唐地区蔬菜淡季正是大同地区蔬菜集中上市季节。大同地区生产的西红柿、茄子、辣椒、土豆等绿色食品,以其品质高、价格低、易保鲜、运输成本小、比较成本大大低于我国别的产区而批量进入京津唐市场。大同地区的气候,适宜荞麦、莜麦、绿豆、小米、玉米等名、特、优杂粮生长。在城市居民过量食用精米细面和鸡鸭鱼肉等高脂肪食品的今天,味道鲜、脂肪低、蛋白质高的杂粮食品,倍受消费者青睐。杂粮食品产量虽然不高,但经济效益很好。可大面积在大同地区种植的沙棘、仁用杏等经济林,其果实也是价值很高的药膳食品。因此,大同有望成为京津唐的肉食品基地、蔬菜基地和杂粮基地。
三、产业结构调整重点及鼓励投资的领域
对于大同这样一个以资源型经济为主要特征的城市来说,调整产业结构已成为解决大同经济瓶颈问题的关键所在。为此,大同市提出要大力实施结构调整、城乡一体化、开放带动、科教兴市四大战略,实现大同二次创业的宏伟目标,其中,结构调整中的重点行业、重点产品将成为大同今后相当长一段时间内的投资热点和政策倾斜重点。
1、紧紧围绕提高农业经济效益、增加农民收入、保持农村稳定,大力调整农业结构。
种植业调整要在稳定粮油糖生产,确保粮食总量基本平衡的前提下,扩大蔬菜、杂粮和名优特产品生产。
养殖业要稳定发展生猪生产,重点发展节粮型、食草型的牛羊,大力培植珍珠鸡、肉鸽、肉狗、鹿等特种饲养的发展。
林业的发展要坚持生态效益、经济效益和社会效益并重的原则,重点发展乔木,向乔、灌、草结合转变,大力发展经济林,特别是仁用杏、京杏、葡萄等,提高林业效益。
农副产品加工业要重点扶持黄花、黄芪、腐干、小杂粮、蔬菜、山药、玉米、肉食品等具有行业带动性的企业,建设和发展一批农副产品加工龙头企业,实现农产品加工增值。
2、依托煤炭资源优势,以发展清洁能源为重点,利用高新技术,抓好原煤加工转化,实现煤炭产业的整体创新。
以选煤、配煤为主的优质经济煤工程。重点抓好4万吨热压型焦、落里湾40万吨/年选煤厂的投产达效,燕庄发煤站选煤厂、姜家湾煤矿选煤厂建设,抓好新建科凌选煤厂项目、大同焦炭总公司水煤浆项目的前期准备工作。
以气化、加工为主的煤转化工程。抓好云冈焦化厂二期工程和三星力源、左云、大同县等基础好、生产规模较大的活性炭厂的改造,促进产品升级。
以减少污染为目标的清洁燃烧工程。加快大同第一热电厂2×20万千瓦机组的建设步伐,三年内全市集中供热面积达到500万平方米。
资源高效开发利用为中心的洁净开采和废物处理工程。全面启动新型建材厂、综合建材厂等粉煤灰综合利用项目,大力支持阳高特种耐火材料厂消化煤矸石项目。
3、重点发展非煤替代产业,促进非煤产业优化升级,保持经济发展后劲。
冶金工业要加快刁泉铜矿、支家地银矿建设步伐:抓紧工业硅、高功率超高功率电极、预培阳极扩产改造进度;在抓好金属镁深加工的基础上,对镁合金、牺牲阳极、低铝硅铁等科技含量高的冶金产品在填平补齐的同时,增加品种,扩大生产能力,抢占市场制高点。
建材工业要充分发挥现有建材企业的辐射带动作用,促进建材业上档升级。巩固和提高水泥、石材、铸石、卫生陶瓷四大主导产品的市场占有率,培育和发展新型建材、新墙体材料、化学建材、无机非金属材料和非金属矿五类新型产品。
化学、机械、食品等行业拟重点培育、扶持一批潜力产品,以产品带动企业的发展。
4、加大旅游资源开发力度。在抓好云冈、恒山两大旅游区配套设施建设的同时,新开发建设一批旅游项目,包括:灵丘县觉山寺、曲回寺矿泉冢、平型关战役遗址、灵丘古道、新荣区长城古堡、红石崖、广灵水神堂、浑源原始森林、汤头温泉、天赐沟云峰寺、大同县火山群、天镇温泉、蒸汽机车展览馆和市内十里河森林公园、文瀛湖等。
5、强化城市基础设施建设。紧紧围绕水、路、气、热、电、讯、宅建设,抓一批对全市经济发展、对外开放、城市文明有重大影响的基础设施工程。道路交通工程主要是发展高速公路和重点运煤专线改造;改造大同――浑源(一级)、浑源――繁峙(二级)旅游线路;城市道路改造扩建,主要是打通市内两纵、两横四条街,改造一条路。
城市供水、供气、供电工程,重点是15公里旧供水管网改造及市内引水工程;在城市北端建设10万立方米干式气柜一座,管网17公里。
环境保护工程,重点是扩大城市集中供热面积;加快西郊污水厂建设进度;抓好市内雨水排放;管网改造工程;城市垃圾处理和城市绿化工程等。
住宅小区、商业街开发、高级宾馆饭店、综合服务大厦、文化娱乐中心及其它公共服务设施建设。
民航机场迁建工程。
在国家实施西部大开发战略,经济发展战略重点西移的大背景下,具有地理优势、交通优势、资源优势的大同,处于中西部交汇处的大同,极有可能成为国家以煤电为主的重点产业区和经济区域中心城市,成为晋冀陕蒙周边地区的工业中心、交通中心、贸易中心、旅游中心、金融中心。热情好客的大同人民热情欢迎广大中外朋友、有识之士前来观光游览、投资办厂,共同开发大同这片极具发展潜力的热土。
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