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灵丘县工作汇报
曹世平 县长
一、上半年主要经济指标完成情况
我县上半年各项主要经济指标均超额完成了“双过半”任务，国民经济继续保持了较快增长态势。
1、地区生产总值累计完成39101万元，占市年任务76754万元的50.9％，同比增长24％。
2、农林牧渔业总产值累计完成7207万元，占市年任务30154万元的23.9％，同比增长7.04％。
3、规模以上工业增加值累计完成18419万元，占市年任务30700万元的60％，同比增长69.7％。
4、社会消费品零售总额累计完成20003万元，占市年任务35146万元的56.9％，同比增长45.4％。
5、财政总收入累计完成8133万元，占市必保任务11150万元的72.9％，占市奋斗目标11671万元的69.7％，同比增长80.09％。
6、一般预算收入累计完成173I万元，占市必保任务2563万元的67.5％，占市奋斗目标2722万元的63.6％，同比增长60.6％。
二、重点工程建设进展情况
(一)工业项目
1、豪洋水泥公司总投资15032万元的日产2000吨熟料新型干法水泥生产线改造项目完成投资800万元，工程已奠基，因占地手续待批暂停；豪洋热电联产项目已上报省经委待批。
2、宏达公司投资1500万元的17m3富锰渣炉2台，已于3月份竣工投产。
3、中原公司投资1500万元的17m3富锰渣炉2台，已于3月份竣工投产。
4、金宇铁合金公司投资3000万元的150m3炼铁高炉(二期)目前完成投资1500万元，主体工程即将完工，预计10月份竣工投产。
5、宏伟矿业公司投资9700万元的万吨镁合金生产线目前完成投资2000万元，部分工程设备已定购，正办理采矿手续，同时正以置换土地方式重新选址。
(二)城建项目
l、唐河公园三期工程西段地下水、电路、管线，水区、水道开挖，小石拱桥建设，停车场铺装已完成；绿化工程完成80％，曲桥、凉亭、花架及中间道路两侧人行道铺装、园路等工程正在施工：东段围墙、水区，水带开挖已完成；东广场基层、中间道路两侧人行道铺装、公厕、凉亭等正在施工。
2、新建北路、青年北路和新华东街的拓宽部分的水稳基层基本完成；新建北路排水工程和青年北路砼道路正在施工；青年南路路槽开挖基本完成；新华东街的桥涵接长即将完工，沙河槽桥——新影剧院的跨路排水管道正在施工；新华街西出口道路及排水工程正开挖管沟、整路基；西环岛建设工程实际修改及预算已完成，正在招标。
(三)教育基础设施建设工程
投资1000万元的落水河中学、上寨中学和白崖台寄宿制小学三所示范学校，现已开工建设，预计9月底竣工。
(四)公路建设
1、总投资800万元，长15公里的串岭一一下关通乡油路工程正在开工建设，已完成总工程量的20％，预计10月底完工。
2、通村水泥路有57个村开工，完成路基82.6公里，完成水泥路面30公里，占市下达计划里程120公里的25％，其中有8个村已全部完成任务。
3、总投资1个多亿的广偏公路建设已完成任务和投资的60％，路基基本完成，基层完成50％，局部路面己开工铺设面层。县政府已拨出92.6万元用于安置补偿。
三、行业结构调整
1、大力发展区域特色农业。县政府紧紧围绕落实“一号文件”精神，按照“多予、少取、放活”的方针，按照“区域化种养、产业化经营、市场化运作”的要求和“林果上山、蔬菜下川、牛羊入圈、杂粮出县”的既定发展思路，全力推进农业和农村经济结构的战略性调整。全县以苦荞、核桃、黄牛、蔬菜和中药材为主的特色农业产业化经营格局日趋完善。北山区杂粮基地面积达到I
8万亩，其中苦荞l.5万亩；南山区发展优质核桃累计达到6.5万亩，完成黄牛改良1300头；蔬菜大棚已发展到450栋，仅燕家湾村就达到230栋；发展中药材3000亩。全县农产品龙头加工企业已达12个，年加工能力达到5000吨，总产值4000万元，从业人员达到360人。其中苦荞加工企业8个，年加工转化苦荞1500吨左右，占苦荞总产量的40％，年可实现销售收入900多万元。劳务输出方面，县政府专门切出20万元专项资金用于对农民的技术培训，在完善和规范县劳务市场的同时，还在各乡镇建立劳务输出工作站，形成了县、乡劳务输出网络。上半年，全县劳务输出达6000多人。移民搬迁工作稳步实施，开工扩建上寨、清泥涧两个移民小区和城道坡，南淤地两个移民新村，新建麻咀移民新村，计划搬迁贫困人口309户1436人，共涉及11个乡镇百人以下的贫困村39个。减负方面，为确保农民休养生息，县政府决定由县财政代缴农业税，并在3年内逐步取消农民义务工、积累工，真正实现全县农民零赋税、零负担。
2、工业实施项目带动和矿产品深度加工战略。今年，县政府进一步营造宽松环境，加大招商引资力度，继续实施项目带动和矿产品深度加工战略，把培育和发展高新技术项目和接替项目，实现和维护生态良性循环作为发展工业经济的主攻方向。一是咬定项目不放松。银河12500KVA硅锰合金生产线及中源、宏达等富锰渣冶金高炉项目等已投产达效，其中银河公司年底有望成为继锰业公司之后的全县第二家产值上亿元企业。宏伟公司的镁合金生产线、锰业公司的18.4万吨微碳锰铁生产线、闽旺公司的12500KVA硅锰合金生产线等项目正在开工建设。刁泉银铜矿业公司与江西铜业公司实现重组。目前，全县已建成硅锰合金生产线5条，富锰渣冶炼高炉40多座，铁选企业57户，总投资达到7亿多元，其中引进外来资金2亿多元。由于政策宽松，措施得力，全县呈现出大项目顶天立地，小项目铺天盖地的工业格局，主要经济指标大幅攀升。二是积极扶持企业走多元化、集团化经营之路，精心打造企业“航母”，提升企业核心竞争力。豪洋水泥总公司已发展成为以水泥为主业，冶炼、机械、办学等为补充的综合型企业，资产达1亿多元，上半年完成总产值3200万元，上缴利税350万元，分别占全县的7％和8％。庆虹石材公司在做大做强石材产业的同时，投资600万元涉足原料丰富的苦荞保健饮品项目，位居农副产品加工龙头企业榜首。三是全力扶持民营经济。今年出台了《关于加快扶持发展非公有制经济的优惠政策》的补充规定，进一步强化政府服务，改善投资环境，使民营经济发展的积极性空前高涨。上半年，民营经济上缴税金总数达到7000多万元，其中近20家民营企业上缴税金超过百万元，5家达400万元以上，2家800万元以上，对县财政的贡献率达到86％，远远高于全省平均水平，民营经济完成总产值占全县GDP的90％以上，远远高于全省51％的比例。为表彰民营经济对县域经济社会事业做出的突出贡献，县政府在去年100万元重奖民营企业家的基础上，今年又拿出150万元继续给予重奖，其中9人荣获“特殊贡献奖”，获高级轿车一部，11人荣获“贡献奖”，各奖奖金1万元。
四、软环境建设
l、行政审批制度改革和政务公开。一是重点完善县乡两级政务公开，在县级公用事业和窗口服务单位全面推行办事公开制度，除国家明确规定不能公开的内容外，其他都要向社会公开，让人民群众真正享有知政权和监督权。二是政务审批中心启用了政务审批专用章，规范了政务审批大厅的服务项目，完善了工作人员签到和查岗相结合的考勤制度，实行了不合格工作人员劝退制度，建立健全了会议制度和周二、周五学习制度。三是40多个行政执法单位认真贯彻落实行政许可法，完善了行政许可程序和承诺服务制度。四是国有土地拍卖工作正着手实施肉联厂旧址和平型关宾馆的公开拍卖。五是政府集中采购范围进一步扩大，上半年共完成采购任务14项，采购总金额2394.65万元，节约资金206.7万元，节资率达8.6％。
3、纠风工作。一是在继续做好纠正医药购销不正之风、治理公路“三乱”、治理教育乱收费工作的基础上，进一步结合农村税费改革，切实减轻农民负担，今年由县财政替农民代缴全部农业税295万元。二是以全省开展的“创优发展环境年”活动为契机，继续深入开展行风评议工作。对去年44家列入“双评”范围的单位进行了通报和表彰，财政等7个部门获“红旗单位”称号，环保等5个部门获“先进单位”称号，国税局办税大厅等6个窗口服务单位获“示范窗口”称号，并对综合排名后3名的单位予以黄牌警告；按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕依法行政，从社会各界聘任10名行风监督员；扩大行为评议范围，新增运管等5个单位，总数达到49个；不断引深“红黄绿”三色监督台的构建工作，切实树立“人人都是软环境”的观念，努力创造“支持改革、鼓励干事、保护事业、注重服务”的软环境。三是开通了软环境及行政效能监察110投诉热线电话。
五、治超工作
一是市治超会议以来，县委、县政府高度重视，立即召开会议，成立了治超领导组，并出台了《灵丘县人民政府关于开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，从交通、公路、交警运管等部门抽调40人，组成觉山治超检测点，联合执法，集中治理。二是成立了由经贸局牵头，交通、公安、煤管等参与的治超稽查大队，深入煤厂、矿山、企业等，从源头上制止车辆超载。一个月共检测各类车辆12498辆，劝返23l辆，处理超载车辆43辆，卸货95.5吨，行政处罚12300元。
六、政府上网工程和村村通电话
政府上网工程目前正在收集有关资料。
村村通电话工程今年完成了27个村，全县254行政村已有212个通了电话，总投资近800万元，其余42个村计划明年全部通电话。
二OO四年七月二十日
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