在全市计算机信息网络安全保护工作会议上的讲话

　大同市公安局局长申公元

同志们：

    近年来，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，通过各有关部门和广大计算机信息网络使用单位以及公共信息网络安全监察民警的艰苦努力，我市的计算机信息网络安全保护工作取得了明显进步，开创了一个良好的工作局面，为维护大同市的政治稳定和社会安定做出了积极的贡献。在此，我代表市局党委对大家的支持和艰苦工作表示衷心地感谢。

    刚才，郭良战副局长在报告中对我市近年来计算机信息网络安全保护工作进行了简要回顾总结，对工作中存在的问题和面临的形势进行了客观地分析，并对今后一个时期我市计算机信息网络安全保护工作做了安排部署，我完全同意。这是一次非常重要的会议，对于统一思想、振奋精神、全面开创我市计算机信息网络安全保护工作新局面，有着十分重要的意义。

    下面，我代表市局党委强调以下几点：

     一、认清形势，抓住机遇，增强做好计算机信息网络安全保护工作的责任感和使命感。

    近年来，随着计算机信息网络的飞速发展，计算机信息网络安全问题越来越突出，特别是国际互联网的应用与普及，对社会、经济和文化的影响越来越大。西方敌对势力将其在信息技术上的优势作为对我实行“西化”、“分化”的重要手段，加快对我国的信息污染和信息渗透；境内外敌对分子利用互联网大肆从事反动宣传煽动、秘密串联、组党结社，破坏我国稳定的政治局面；各种计算机违法犯罪活动也呈大幅增长趋势，黑客攻击和计算机病毒的传播对计算机信息网络安全构成极大威胁和严重的现实危害性。因此，增强与境内外敌对势力的网上斗争，维护社会政治稳定，打击和防范网上违法犯罪活动，保障计算机信息网络安全已成为公安机关面临的一项新的重要而紧迫的任务，同时，也是广大计算机信息网络使用单位和全社会必须高度重视的一项新的重要任务。对此我们要有足够的认识，要从讲政治的高度，从保卫国家安全、维护社会稳定和促进经济发展的高度，增强做好计算机信息网络安全保护工作的责任感和紧迫感。

    从我市的情况来看，形势亦不容乐观。这两年，我市单位内部的计算机网络发展很快，应用水平在不断提高，计算机的数量也在大幅度地增长，特别是国际互联网用户已达到3万多个，网民有几十万，提供互联网信息服务的网站和互联网上网服务营业场所数量也达到相当规模，这无疑加重了我市的计算机信息网络安全保护工作任务；另一方面，利计算机用信息网络从事违法犯罪的行为也在不断增多，网上有害信息也经常出现，黑客攻击和重要系统遭受计算机病毒破坏的事件也时有发生，不仅给公安机关查处和打击违法犯罪带来了较大的挑战，也给计算机信息网络安全保护带来许多不利因素。另外，我市的一些单位、部门认识不够，不重视计算机信息网络安全保护工作，规章制度和技术防范措施没有得到全面的落实，给犯罪分子带来了可乘之机，给有害信息的传播留有很大的漏洞，特别是个别单位对公安机关依法履行职责配合的不够紧密，甚至存有抵触情绪。所有这些都不利于公安机关开展计算机信息网络安全监察工作，不利于我市计算机信息网络安全保护工作。

    尽管我市的计算机信息网络安全保护工作中还存在这一些薄弱环节和诸多困难，但我们也应看到当前做好这项工作的有利条件和机遇：一是党和国家对这项工作给予了高度重视，公安部和省公安厅对这方面工作的指导力度不断增强，特别是我市党委、政府对我市计算机信息网络安全保护工作给予了大力的支持，政府一些有关职能部门对公安机关开展计算机信息网络安全保护工作提供了极大的帮助，广大计算机信息网络使用单位给予了密切的配合；二是国家的有关法律、法规、规章逐步健全，初步形成了一个全方位的法制保障体系，结合这些法律、法规的要求，我市的计算机信息网络安全保护制度化建设已取得了明显实效，从而使许多计算机信息网络使用单位的内部管理工作机制得到完善；三是近几年公安机关计算机管理监察工作得到 了稳步开展，特别是各县区的工作也得到了较大程度的开展，一些技术在公安机关得到了建设应用，公共信息网络安全监察队伍在不断壮大，民警的业务技能在不断提高，为今后的工作奠定了坚实的基础。我们要充分利用这些有利条件，努力使我市的计算机信息网络安全保护工作向更高层次发展。

    二、公安机关要切实履行职责，全面推进公安信息网络安全监察工作。

    公安机关作为计算机信息网络安全保护工作的主管部门，对做好全市的计算机信息网络安全保护工作起着十分重要的作用。公安机关的管理水平、执法水平直接影响着计算机信息网络使用单位的安全保护工作，公安机关能否更好地履行职责、发挥职能作用，在很大程度上影响着全社会的计算机信息网络安管理护工作，为此，我提两点要求：

    （一）、充分发挥公安机关的职能作用。计算机信息网络安全是一项复杂的系统工程，技术性强、涉及面广、任务繁重，要抓好计算机信息网络安全保护工作，公安机关首先要切实履行职责，充分发挥公安机关对计算机信息网络安全保护工作监督、检查、指导职能。从我市目前的情况来看，在机构设置、人员配备、技术装备等方面还存在许多不足，各项业务工作在个别县区还没有真正开展起来。因此，各级公安机关的领导同志要提高认识，从各方面予以大力支持，尽快选派精兵强将，确保这项工作的顺利开展；全体从事信息网络安全监察工作的广大民警要加强业务学习，市局要多组织一些业务培训和必要的外出业务考察，以不断提高公安机关执法人员的业务技能，进一步适应新形势下计算机信息网络安全监察发展的需要；经工作实践检验，对不适合计算机信息网络安全监察工作的人员予以及时调整；各级公共信息网络安全监察部门要加强调查研究和分类指导，增强工作的针对性和持续性，突出网络安全工作中的重点和热点；要切实转变工作作风，增强服务意识，增强与计算机信息网络使用单位的联系与互动，要让广大计算机用户真正感觉到是替用户着想、替用户负责。

    （二）、要切实加强监督、检查、指导工作。要使各项管理措施和管理制度落到实处，使计算机信息网络安全保护工作在各单位有效开展起来，就必须加强指导、监督和检查，不间断地开展专项治理活动。要突出重点、兼顾一般，既要在管理对象上有所区别，又要在影响计算机信息网络安全的因素中区分轻重环节，在抓重点和热点方面进行突破的同时，又要注意以点带面，拉动工作的全面开展。要深化基础、打造精品。在计算机信息网络安全监察工作中要体现专项工作与基础工作的有机结合，要体现高标准、高目标、高质量、高效果，力争打造一批“精品”项目。

    三、各计算机信息网络使用单位要增强安全意识，依法抓好本单位的安全保护工作。

    大家知道，计算机信息网络安全保护工作属于公共安全范畴，是一项社会性的工作，实行“谁使用，谁负责”的原则。为此，我对广大计算机信息网络使用单位提几点建议和要求：

    一是要加强领导，提高认识，切实把本单位计算机信息网络安全保护工作开展起来。开展计算机信息网络安全保护工作的关键在于各部门的领导，从我们掌握的情况来看，还有相当多的一些计算机信息网络使用单位的领导同志存在“重应用，轻安全”的思想，对计算机信息网络安全保护工作不懂、不学、不过问，对公安机关依法进行检查指导态度冷淡，对下级同志有关情况的报告引不起足够的重视，甚至有个别领导同志也有利用计算机信息网络从事违法活动的，被公安机关查出后，在认识上也不够深刻。同志们，随着人类对计算机信息网络依赖程度的逐步提高，计算机信息网络安全问题已经成为影响政治稳定、经济发展的重要因素，为此党和国家是是十分重视的，作为我们每一个领导干部、每一个党员，都应该清醒地认识到这一点，要进一步增强忧患意识和责任意识，增强政治敏锐性，提高对做好计算机信息网络安全保护工作重要性的认识，切实把本单位、本部门的计算机信息网络安全保护工作开展起来。

    二是要切实履行职责，把计算机信息网络安全保护工作真正落到实处。计算机信息网络安全保护的基本任务就是要保护信息网络的设备安全、运行安全、信息安全和功能安全，为此要求每个计算机信息网络使用单位都要在使用管理中把安全始终放在首位，真正地加强安全组织的建立、规章制度的制定、安全责任制的落实等具体工作，特别是要建立和完善计算机信息网络安全技术防范措施，重点部位的安全技术防范措施年内一定要到位。各计算机信息网络使用单位的安全组织和安全员既是单位内部安全保护工作的具体实施者，又是公安机关开展计算机信息网络安全监察工作的助手，因此要不断加强学习，增强责任意识，切实负起责来，起到应有的作用。

    同志们，人类已步入一个信息网络时代，做好计算机信息网络安全保护工作已成为全社会普遍关注的社会热点问题，这是时代赋予我们的一项重要使命，让我们统一思想、提高认识、共同努力，切实把计算机信息网络安全保护工作开展起来、落到实处、取得实效，为促进我市计算机技术的应用与发展，确保全市社会政治稳定和经济快速发展做出应有的贡献。

    谢谢大家！

                                                                                                                                                      二OO五年十月