我们在走向幸福——“十五”成就回顾之一

开篇的话 

    弹指之间，重要战略机遇期的第一个五年即将过去，回眸“十五”，我们无不为名城大同这五年间日新月异的变化而自豪而振奋。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民以邓小平理论为指导，树立和落实科学发展观，解放思想，开拓创新，取得了大同发展史上的巨大成就。
    回眸五年的如歌岁月，盘点五年的金色收获，我们满怀喜悦，我们信心倍增。这是历史性的进步，相信这也是我们迈向更加美好生活的新起点！本报从今日起开辟《“十五”展辉煌 大同振雄风》专栏，系列报道全面展示“十五”时期我市经济与社会发展方方面面的成就，为实施即将开始的“十一五”规划鼓劲加油。
    一个家庭 家住福康里的小学退休教师文英，近些年来越活越有精气神儿，按她自己的话说就是体会到了什么是幸福。她扳着手指头算算说，近5年来，家里大小喜事能说出10几件，从大处说，一喜是她和老伴儿（中专退休教师）坐在家里就长了三四次工资，现在两人每月能收入近3000元。二喜是儿子成家立业，大学毕业后和同学一起在县里开了个冶炼厂，赶上这两年政策好，市场需求旺盛，厂子越做越大，销售收入已上了几百万元。儿子小日子过得好甜蜜，生了个小女孩让奶奶带着，孩子刚出生就给入了教育保险，全家人齐心协力想打造世纪英才。三喜是曾经是文英老师学生的儿媳妇，如今也是桃李满园，去年所带的毕业班成绩出众，受到了市里表彰，光奖金就拿了近万元。此外，女儿考上研究生，家里添置了家用轿车、全家人去香港等地旅游等等，想起来就让人喜上眉梢。不过，文英老师还特别强调说，门前路宽敞了，老年人抬腿就能到广场、公园去锻炼了，小区集中供热了……这些事说起来让文英一家乐得合不上嘴。
    一种变迁 事实上，“十五”期间，有喜事、有幸福感的家庭，又何止文英老师一家。他是农民，他笑了，他在城市建筑工地上打工，领到了工钱，可以回家盖房了；他是民营企业家，他笑了，发展的环境越来越宽松，生意越做越顺手，缴税的劲头也大了；他是教师，他笑了，他有一个最为稳定的职业，还能讲学、出书；他是下岗职工，他笑了，政府出资买岗位，他又重新上岗，燃起了创业的热情……每个人对幸福的理解不尽相同，但谁又能说幸福不曾光临自己的生活。近5年来，上世纪90年代风靡的电话、电脑、空调“三大件”，又升级为高档商品房、轿车、子女教育（还有说是旅游或保险）新“三大件”。从“三大件”的变迁，亦可看出我们生活水平的变迁。新“三大件”中有了汽车，这是前些年人们想都不敢想的。在新“三大件”向人们频频招手之时，我们正在昂首阔步迈向小康社会。
    数字是冷的，反映出的变化却是热辣辣的。而衣食住行的变迁，又折射出全市综合经济实力在稳步提升，小康建设步伐提速。“十五”期间，大同市ＧＤＰ在提前两年实现“十五”目标任务的基础上，2005年预计（以下相同）实现340亿元，比2000年净增170亿元，年均增长14.78%；全市财政总收入53亿元，年均增长28.90%；一般预算收入17亿元，年均增长12.58%；社会消费品零售总额132亿元，年均增长11%。根据城镇居民小康生活指标进行测算，我市小康实现程度综合评价得分由2000年的79.18分上升到2005年的90.40分，5年间提升了11.22个百分点。2005年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别可达到7963元、2442元，年均增长分别为13.08%和13.37%，城乡居民储蓄存款余额从2000年的200亿元增加到2005年（截至10月底）的457亿元。有30万贫困人口基本解决温饱。随着城乡居民收入的增加，消费结构开始发生明显变化。人均蔬菜、肉、蛋、奶消费量大幅度提高，城镇居民人均居住面积已达到17.5平方米。社会保障网进一步织密，对弱势群体的保障力度明显增强。以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系和制度已初步建立并逐步完善起来。全市基本养老保险参保人数达到36万人，基本医疗保险参保人数达到52万人，失业保险参保人数达到42.65万人，13.5万名职工参加了工伤等保险。“十五”期间，固定资产投资规模迅速扩大，强力拉动了经济发展。5年来全社会固定资产投资累计完成430亿元，比“九五”期间增长了138%，年均增长19%，相继建成了一大批重点建设项目。其中市区道路改造、县乡村公路修建、集中供热、城市亮化绿化工程以及医院、学校的改造等，都给全市人民带来了最直接的幸福感受。
    一条路 大同正在富强起来，大同人民正在走向更加幸福的生活，这是一个不争的事实。
    但是也毋庸讳言，“十五”期间，还有不少问题需要进一步解决，市主要领导曾多次在经济工作会上指出，我市经济综合竞争实力还较弱，一是经济总量较小，人均ＧＤＰ位次仍列全国中等城市后位；二是竞争实力较弱，经济发展的外向依存度过高，具有自主知识产权的核心竞争力不强，导致经济发展的根基不牢；三是财政增速居全省后位，能够用于推动经济社会发展的财力十分有限。此外，资源型老工业基地所遗留的历史包袱日益加重，结构性矛盾依然是制约经济和社会发展的主要因素，人民生活水平亟待进一步提高，特别是各阶层各群体的收入差距拉大，社会保障体系不够完善，贫困救助压力依然较大，公益性基础设施不够完善等等，都是“十一五”期间需要积极应对的难题。
    在这个方面，市委、市政府已经按照党中央“十一五”规划的精神作出了重要部署，指出了今后的发展方向，那就是始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，始终把人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展，坚持城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等五个统筹，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
    “十一五”或更长时期，尽管我市经济社会发展中还有许许多多困难，但回顾“十五”，我们有理由相信，明天大同会更富强，人民会更幸福。