什么样的城市是最好的城市
——北京国际城市发展研究院院长连玉明访谈

　　 随着我国城市化进程的不断加快，中国的问题已越来越突出地表现为城市问题。“建设和发展好城市”是当前中国经济社会发展面临的紧迫任务。那么，什么样的城市是最好的城市呢？主要有五个标准。

　　 最好的城市是先规划后建设的城市。当前中国城市之所以出现种种问题，一个重要的原因就是先建设后规划、边建设边规划或者只规划不执行，这就直接导致了城市建设的无序开发和城市破坏的不可逆转。今年 7 月 20 日，在国务院召开的部署城市总体规划修编工作的会议上，国务院副总理曾培炎指出，市长是城市规划工作的第一责任人，各地要端正城市规划指导思想，切实转变城市发展模式，促进城市健康发展。因此，城市只有先规划后建设才能从发展定位不准确，空间布局不合理，发展模式不集约这三大突出困境中走出来，才能够建设和发展成为一个“最好的城市”。

　　 最好的城市是能够把握成长关键期的城市。城市发展是有规律可循的，最好的城市是善于审时度势、把握规律、抓住机遇、促进城市成长与发展的城市。当前，中国很多城市陷入到盲目的“造城运动”之中，不计成本、不惜代价、拔苗助长。数据显示，到 2003 年底中国有 182 座城市提出来要建设国际化大都市的目标，占全国 677 座城市的 27 ％。但过高的城市定位和一哄而上的开发区热、 CBD 热并没有准确地把握住城市成长的关键期问题，相反，还造成了城市功能的重复和浪费，进而严重影响了城市的可持续发展。从这个角度讲，理性而敏锐地把握住“成长关键期”，进而调整自己的战略定位的城市才能真正赢得发展先机，才能实现城市的持续、快速、健康发展。

    最好的城市是适合人居住的城市。除了遵循规律，做好规划之外，衡量城市发展好坏的一个基本评价标准就是城市能否满足人的多样化和个性化的生活需求，是否适合人的衣、食、住、行。城市是人的聚居之地，一个好的城市一定是一个宜居的城市，否则一切都是空谈。在这里，宜居不仅仅是一个狭义的环境指标，而是一个包括自然生态环境、人文环境、政府环境、安全环境、生活环境等多项内容的评价体系，是真正体现以人为本和科学发展观的城市理念。

    最好的城市是能够为居住者提供就业机会和发展机遇的城市。好的城市更应该是一个适宜人全面发展的城市。其中，就业是衡量城市价值的一个重要标志。如果一个城市不能提供更多的就业机会和发展机遇，那么，这个城市就肯定缺乏活力，人们就会用脚投票，离开这个城市。

　   最好的城市是与众不同的个性化城市。最好的城市还应具备一个特质：过去没有的，也就是城市的独特性、不可复制性。当前，我国城市建设与发展中存在一个共性的问题，就是“特色危机”，城市失去个性，千城一面。而一个城市的真正价值和魅力就在于其独特的城市个性和风格。只有这样，城市才能给人留下深刻的印象，享有较高的知名度和品牌认知度，这才是最宝贵的、最有价值的城市财富。