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市长公开电话

第七十六期

  大同市人民政府办公厅                                                   2005年9月21日

   落实移民政策

    左云县三屯乡陈家窑行政村浮石山自然村村民岳建恒给市长信箱发来电子邮件，反映2003年当地搞生态建设，陈家窑乡整体移民，在外打工的他高高兴兴回去办理移民手续时，却被告知不属于移民范围，让他一头雾水。多次找有关部门得不到解决，希望政府能过问此事，让他们回家。

    给市长信箱发来电子邮件的岳建恒今年39岁，祖祖辈辈居住的浮石山村位于大山深处，当地山多水少，多为矸石山区和黄土高坡，干旱少雨，土地匮乏，自然条件极差，农民只能靠天吃饭。为解决温饱，他们只得开垦山地，但每亩坡耕地年收益不足50元，“越垦越穷、越穷越垦”成为当地农民生活贫困与生态环境恶化的真实写照。为了生活，岳建恒不得不走出大山外出打工。

    在外打工，人生地不熟，又没有一技之长，确实也让岳建恒吃了不少苦头，刚开始， 独自一人，自己养活自己，生活也能过得去，自从娶了媳妇，有了孩子，打工挣的钱常常出现捉襟见肘。为了生活，他找过很多工作，为此也曾做过一番努力，都不能见效。目前只好在马脊梁矿三层店浴室烧锅炉来养家糊口。外出打工的不如意使得岳建恒回家务农的想法越来越强烈。

    去年初春，岳建恒回了趟老家，得知政府搞生态移民，陈家窑乡一带山民整体搬迁，并亲眼目睹了移民新村发生的翻天覆地的变化。

    从山区移到平川的山民的生活条件与过去相比简直是天壤之别，再加上中央一号文件的惠农政策，岳建恒觉的回村务农还是大有可为。

    生态移民工程是我省京津风沙源治理工程的一项重要内容，也是当地农民脱贫致富的重要途径。的确陈家窑乡移民工程的实施，使岳建恒动了心。岳建恒回家和媳妇一商量，都觉得回村务农有奔头，便开始回村办理有关手续，但让岳建恒意想不到的事情发生了。村里认为他外出打工，不在移民范围。这样的答复让岳建恒怎么也想不通，自己祖祖辈辈都居住在这里，而且身份证现在还明确写着自己是陈家窑乡的村民，怎么就不属于移民范围。通过多方打听得知：这种情况不仅仅出现在岳建恒一人的身上，原来陈家窑乡镇门窑、侯里窑、浮石山三个村500多名村民都属于这种情况。

据陈家窑乡王生文副书记讲现在没有实行移民的是自然消亡村。所谓自然消亡村就是由于当地生存条件极差，农民无法生活，不得不外出谋生。根据国家有关政策规定：生态移民对象是指生态环境严重恶化，缺乏人类基本生存和发展条件地方的人口。凡人类活动造成生态环境恶化，实行封禁后可迅速恢复生态环境，且搬迁成本低于就地进行生态建设投资的农民可列入生态移民的范围。象浮石山镇门窑等三个村恶劣的自然条件，就更应该实行生态移民，为什么有关领导却说不属于移民范围。

为了能回村务农，岳建恒奔波于三屯乡政府和左云县有关部门，问题一直得不到解决，万般无奈之下给市长信箱发去邮件。

接到反映后，市长公开电话办公室工作人员到三屯乡进行深入调查，督促其妥善解决此事。左云县和三屯乡有关领导也表示要积极想办法，预计今年所有生态移民问题都能得到。

岳建恒回村务农的事总算有了些着落。生态移民工程是惠及子孙后代的大好事，有关部门要把这项工作做细做扎实，不要让好事成为百姓的烦恼事。

主办单位：市政府市长公开电话办公室   大同电视台    总监制：韩美山  刘怀光  王志强      制片：王强

抄报：市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、秘书长、办公厅副主任

抄送：市长公开电话全国网络城市、市长公开电话市内网络单位