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居官先厚民风，处事先求大体。本届政府一上任，就特别着意处理老百姓的难办事、难为情。为方便为群众办事、直接为群众排忧，2003年下半年起，在市长公开电话的基础上，在郭良孝市长的倡导下，市政府增加了定期与群众见面的“市长接待日”、开通了网上“市长信箱”、与电视台开办了“12345在线”节目等多种与市民沟通、与市民交心、为市民办事、为市民排忧的互动通道。群众在一次送锦旗时曾这样评价：市政府真正把老百姓当成了大体，把老百姓的事当成了大事。可以晓得，这种多机制、多途径、多功能、多侧面的市长市民互动效果，成为构建和谐社会的真正动力。
一、市长接待日，与广大市民相约见
当面倾听、促膝相谈，既事要挽
满足市民与市长见面，是市民最大的心愿，尽管这种办法最原始、最直接，但市民觉得是最靠得住、最具亲近感的办法。从2003年10月25日市委常委、常务副市长张富文第一次接待群众日至今，已有28次，共接待群众来访294案1264人次，其中集体访52批819人，群体访19件7224人，个体访264案522人。各位市长针对群众反映的问题现场解决28件，现场答复185件，批转有关部门调查落实限期办理268件。2005年2月25日，郭良孝市长的接待日现场拍定解决市石料厂治理污染、恢复生产问题，既符合国家产业发展政策，又给我市石料行业生存、石料企业职工生活带来了勃勃生机。2004年5月25日，郭良孝市长接待日解决了市供销社副食品公司170名职工的养老参保问题。2003年10月25日，张富文的市长接待日当场敲定市东郊污水处理厂5位退休军人的人事工资问题。城区教育局44校马愈等反映的集资房款和房改问题，在2004年7月25日的解廷香的市长接待日已责成教育局予以落实政策。南关东后场街姚永等30余户居民反映的吃水难问题，在2005年4月25日阎文照的市长接待日有了满意的结果。大同糖厂子弟学校李英反映的单位破产后学校归属问题，在2005年5月25日王雁峰的市长接待日得到圆满答复。南郊区马家小村村民李贵反映的市公安局四处五大队民警违反法定办案程序，于2002年11月将其本属经济纠纷的桑塔纳轿车以刑事案件扣押，现车不知去向，不做任何处理的问题，在2004年10月25日冀明德的市长接待日终于有了回音。市供销社物资转运站职工张桂花等反映的集资建房十余年无水无电无暖气无房本给职工生活造成的巨大困难，在2005年7月25日李武章的市长接待日得到了解决。市园林职工冯荣等反映其部队复员子女安置问题，在2005年8月25日郝月生的市长接日看到了希望。
二、12345在线，与电视媒体相结合
查实情况，追踪问题，重在解决
《12345在线》是市政府专门为老百姓解决问题、处理事情开设的电视专题节目，经市政府秘书长韩美山批准，由市政府市长公开电话办公室和市电视台联办，并成立了《12345在线》节目组。自2003年12月7日第一期《养老金发放岂容打折扣》开播至今，共摄制《12345在线》节目108期，每周播放一期。“12345在线”的特点就在于行政执法功能与新闻舆论监督相结合，筛选群众来电来访来短信的具有代表意义的热点、焦点、难点问题，查实情况、追踪问题，重在解决。因此被老百姓誉为我们大同人自己的“焦点访谈”。两谈“迟到的退耕还林补助”，三进“阁老山西村”，四说“养老保险”，以及“医用垃圾焚烧炉被停用”“分户改造的风波”“上皇庄农民的疑问”“代·法·罚”等26期节目被评为优秀节目，而且每期节目都实实在在为老百姓讨了公道，要了说法，争了义，得了利。在外上大学的浑源县大磁窑镇李家窑村徐敏给12345市长公开电话短信平台发来短信：我们村里的很多人都想安电话，问过电信部门好多次，都说不能安，我们很失望“，经韩秘书长批示，市长公开电话办工作人员几度联系催促，市网通公司终于为该村投资了设备，增加了线路，解决了村民安电话难的问题。今年11月，大西街大皮巷自来水供水点突然停止供水，50多户居民不得不在天寒地冻中四处找水吃，给他们的生活带来很大困难，市政府秘书长韩美山立即指示市长公开电话办和《12345在线》栏目组抓紧调查解决，仅过一天，就恢复了供水。
三、市长电子信箱，与互联网络相连接
广开言路，悉人之情，悉事之理
市长信箱，是政府上网的第一个项目，也是电子政务的重要项目。郭市长是一位信息化市长，每天早晨一上班，他便要上网浏览国内外大事，网络信息早已是他工作中的重要组成部分。工作中，他关注信息；从信息中，他更关注老百姓的生活。因此，他一上任，便决意要在网上设定市长信箱，而且要求市信息化工作办公室给每一位副市长也设立了市长信箱。利用互联网这个广开言路的平台，阅取群众对市长、市政府的意见、建议和批评，阅取对城市建设和经济发展的合理化建议，阅取市民的难言之隐，难诉之苦。市长信箱自2003年12月设立以来，仅郭市长信箱共收到群众来信266件，其中反映城市建设及经济发展类问题82件；反映社会治安、社区管理类问题59件；反映供水供电供暖供气类问题37件；反映民生保障环境保护类问题88件；市长批示121件，其中直接由市长公开电话办处办39件，交由市政府各部门处办的147件，转由各县区处办的80件，信箱总办结率81.6%。张玉红代表我市400名环保志愿者来信反映成立环保民间组织难的问题，经郭市长批示，“大同地球村自然环境文化活动中心”终于成立了。大同机车厂刘玉龙反映在网上看不到“大同日报”，在市政府领导的关心下，如今已如愿已偿。
四、市长公开电话与公众百姓相沟通
耳听其忧，口劝其愁，心记其难
“你们事，是我事；百姓事，无小事”，这是郭市长常说的一句话，也是要求我办工作人员的行动准则。他抓市长公开电话工作就是要整个政府都要倾听群众的事，能从这些事中了解群众有什么忧，有什么愁和什么难，真正把一部电话变成了一项工作，把一介公务变成为一项职能。2005年市长公开电话及其工作网络单位共接市长来电4208次，其中涉及供电供水供热供气1810次，医疗事故192次，扰民事件133次，救助事项215次，环境保护181次，就学就业209次，客运管理216次，市容管理178次，工商管理58次，物业管理411次，市政管理72次，公交管理86次，规划管理23次，户籍管理66次，其它358次。对于这些来电，经分类归纳，共2181项，直接办理512项，移交办理439项，批示办理226项，督促办理178项。办结率62.1%。新华街有一处积累了十多年的垃圾山，由于城乡接壤，民工杂居，多陋习与三不管原因并存，今年已经到了高过房项，封堵路口，行人也难以通行的地步，才有人终于拨通了市长公开电话。市长电话办立即赶赴现场查看情况，并直接与当地居委会联系解决办法，在居委会的努力下，仅一周时间，就为群众去了这个“夏天臭水滩、苍蝇满处钻；冬天尿冰山、垃圾烧不完”的心病。沙岭村临时赛马场由于管理不严格，在训练时踩踏了农民的瓜地，为此双方发生纠纷，各不相让。市长公开电话办公室接到村委会报告后，立即赶赴调查，经调解双方言和，并为农民赔偿了损失。老百姓打电话报忧不报喜，可市长公开电话却就是这样一次次为他们转忧为喜的。振华街有4栋楼的居民反映，他们楼间盖起的几排简易小平房出租给小商贩，给其生活秩序和人身安全带来很大隐患，经韩秘书长批示，责令物业管理立即拆除这些违章建筑，就这样，扰民的小平房只活了一个月。一位王姓先生反映，四牌楼附近有个“茶社”夜半歌声常常扰民，经市政府韩秘书长批示，我们立即会同有关部门以点带面开展文化市场整顿工作，使全市“茶社”一类文化市场迅速得到全面规范。
五、系统接待日，与部门职能相联系，
有事必管，有访必接，有难必解
为了更为充分地发挥市政府各部门的工作职能，更为充分地方便老百姓上门求助，“话有处说，理有处讲，苦有处诉，难有处帮”。在建立市长接待日制度的同时，郭市长要求还要建立部门的系统接待日制。“系统接待日”是“市长接待日”的组成部分，也是“市长公开电话全市工作网络单位”的具体活动内容。在郭市长的领导下，“系统接待日”已经建立健全了一套完整的工作制度。“首问制”“责任制”“处办制”，“三种机制”牵动全身；县区政府、职能部门、公用事业单位，“三大板块”同时接访；接待日与日常接待相结合，部门接待与领导接待相结合，现场解决与调查解决相结合，“三个结合”悉民怨声。福寓园小区业主委员会反映物业管理者及有关单位挪用维修资金，侵占公用设施，房本迟迟不能领办的问题，房管部门接待日局长定板，分头落实，仅几天就给居民优先发放了房本，被挪用资金归位，违章出租的公用设施如期收回。市民李成纪反映晨光花园开发商不遵守协议给其购房造成困难，在房管局的监督下，双方按条款逐一核实解决，达成一致。
作为政府，就是要清醒地体察到群众的疾苦，为他们排忧解难，给他们撑起一片明朗的天空，有这样一个信任政府的敦厚民风，有这样一个顾求大体的威信政府，构建和谐社会怎能不说是眼巴巴的现实呢？
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