2月26日上午，市委召开常委扩大会议，认真传达学习于幼军省长春节前在大同所作的关于我市城市规划建设管理工作的讲话精神，听取了有关部门就贯彻落实于幼军省长讲话精神的工作思路、方案、措施和全市项目建设情况汇报，并有针对性地提出了组织实施的具体要求。
会议要求，全市各级、各部门要抢抓当前各种机遇，围绕新型工业化、特色城镇化两轮驱动战略，统一思想，科学谋划，真抓实干，在“四路并进”（即历史文化名城保护、御东新区开发建设、老城区改造治理、工矿区提升）和项目建设方面务求取得实效，全力推进大同经济社会又好又快发展。
市委书记郭良孝主持会议。市委副书记、市长丰立祥在会上传达了于幼军省长在大同城建调研座谈会上的讲话精神（主要内容见本报2月16日第一版报道）。
市委副书记、纪委书记梁凤书，市委副书记马福山，市人大常委会主任安大钧，市委常委、常务副市长高印等市四套班子领导，市直有关部门、各县区及新闻媒体主要负责人出席会议。
会议的第一项议程是在传达于幼军省长在大同城建调研座谈会上的讲话精神后，市建委、房管局、市政公用局、环保局和城区、南郊区等部门及县区的负责人，结合于幼军省长的讲话精神，从本部门、本县区实际出发，就古城保护和城市棚户区改造、御东新区开发建设、加强环境治理和基础设施建设、创新管理模式、提高城市管理水平等提出了具体的工作思路、方案、措施。针对城市规划建设管理工作，市四套班子有关领导提出了要维护城市规划的、严肃性，改革城市管理体制和理顺城市管理关系，处理好旧城保护与改造的关系等具体建议。
郭良孝在听取有关发言后指出，首先，要提高认识，统一思想，把城市规划建设管理工作作为加快科学发展、构建和谐大同、提升整体形象的战略任务认真对待。要抓住国务院批复我市城市总体规划及于幼军省长春节前在大同现场办公调研时提出的政策和资金支持等机遇，坚定信心，高起点规划，高标准建设，高效能管理城市，建设现代化、高品位、宜居型的区域性中心城市。其次，要科学规划，精心部署，突出重点，务求在“四路并进”的几项标志性建设改造整治工作上取得实质性进展。要按照于幼军省长提出的“四路并进”的思路，制定详细的规划及年度实施计划。在历史文化名城保护方面，要完成云冈旅游区总体规划并着手实施景区环境综合整治；要进行局部城墙修复等工作。
在御东新区开发建设上，有关部门要牵头做好行政中心建设的前期准备工作，千方百计开展征地等工作，并要启动条件已成熟的工程项目。在老城区改造治理方面，今年必须启动城市棚户区改造，同时要搞好红旗广场西北角改造、博物馆、体育场馆建设和“平改坡”等工程。要全力抓好大气环境治理“摘帽子”工程，必须退出全国污染城市倒数前五名的行列。要逐步拓展“城中村”改造成果。在工矿区提升方面，要深化改革，创新思路，依托大企业、大集团，建立完善长效管理机制，并做好道路修复等工作。第三，要加强领导，明确责任，依据城市总规要求把城市建设改造整治工作的目标任务落到实处。要统一指挥，组建有力的工作班子，明确责任，倒排工时，扎实推进。第四，要统筹安排，市县联动，妥善解决好几个方面的问题。
一是要正确处理“四路并进”重点任务与日常城市建设管理工作的关系。二是市区与各县区所在地的规划建设工作要同步推进，确定并完善特色城镇化体系。县区要依据规划，借鉴右玉等周边县区的经验进行建设改造，突出重点，务求有明显进展。三是要最大限度筹措资金，通过创新思路，运用市场化手段解决资金、土地等问题，支持城市建设管理工作顺利推进。四是要出台相关的办法及措施，为“四路并进”目标任务的实现创造良好条件。要研究简化程序、下放权力、提供优质服务的具体举措，将现行体制带来的某些弊端减少到最低程度。
丰立祥就城市规划建设管理工作指出，第一，有关部门及县区就贯彻落实于省长讲话精神，已拿出初步意见，下一步要按照市委常委扩大会议精神，结合实际，完善方案，认真落实。第二，要统一思想，形成共识，认清机遇，抢抓机遇。省委、省政府对大同市的转型发展和城市建设高度关注，寄予厚望，在省第九次党代会报告中对大同的城市定位、发展思路等提出了明确要求，并予以大力支持。这是我市经济社会发展、城市建设的一个重大机遇。
全市上下一定要迎难而上，奋起直追，真抓实干，开创我市经济社会又好又快发展的新局面。第三，要突出重点，认真落实，围绕“奋力赶超、重振雄风”的目标，大力实施新型工业化、特色城镇化两轮驱动战略，一手抓经济发展，一手抓城市建设，实现两者的互促互动。要打好项目建设攻坚战、城市棚户区改造攻坚战、大气环境整治攻坚战“三大战役”，努力实现“四路并进”目标任务。第四，各级、各部门要在城市的建设思路和目标方面统一认识，解决好融资、土地开发等问题。
会议的第二项议程是听取市发改委、经委、招商引资办公室等部门关于我市招商引资项目、“两区”开发项目及“6656”工程项目有关情况的汇报。
郭良孝在听取汇报后指出，第一，目前项目建设情况是喜忧参半。喜的是不少项目虽然规模不大，但已顺利启动，我市相关部门及县区也下了工夫，有积极进展；忧的是项目建设及推进过程中还存在不少问题。因此不能对现状估计过高，要对存在的问题高度重视，充分认识到项目建设进展的快慢，直接影响到大同经济社会的发展，项目建设是大同发展的生命线。第二，要珍惜已取得的成绩，乘势而上，坚定信心，有效推进项目建设。第三，对进展缓慢的项目，相关部门要深入了解，吃透情况，找准症结，解决问题。要将项目进展情况定期向四套班子领导通报，形成抓项目的合力。第四，要建立完善协调服务机制，把今年政府拿出的3000万元推进建设项目资金使用好，真正起到“四两拨千斤”的作用。要高度重视项目库建设，组织培训相关人员，认真核准项目。要积极和省、市相关部门协调，以取得政策等方方面面的支持。
市人大、市政协要一如既往地关注项目建设。今年是“项目建设攻坚年”，全市上下要从贯彻落实科学发展观的高度出发，本着对历史负责、对子孙后代负责的精神，打好项目建设攻坚战，以项目建设带动大同产业结构调整和经济社会的可持续发展。
丰立祥指出，要解放思想，开动脑筋，下真工夫抓项目建设。通过项目实施来争取国家、省对我市方方面面的支持。要抓住各种机遇，争取省政府在煤炭资源开发补偿机制等方面的政策支持，为我市实施转型发展项目创造条件。
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