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安大钧在审议省人大常委会工作报告时说切实加强制度建设

     １月１４日省人大代表、市人大常委会主任安大钧在审议省人大常委会工作报告时说，加强人大常委会制度建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，我们要按照中央９号文件的要求，确确实实把制度建设搞好。
    安大钧在审议中说，省人大常委会工作报告全面总结了一年来的立法、监督、行使重大事项决定权和人事任免权、发挥代表作用、加强自身建设等各项工作，评价实事求是，是一个很好的报告。报告讲到在新的一年要继续认真贯彻好中央９号文件精神，把人大常委会代表工作、人大常委会的制度建设进一步搞好，我完全赞同。人大常委会的制度建设至关重要，直接牵涉到人大常委会能不能成为地方国家权力机关，能不能成为一个依法履行职责的工作机关，也牵涉到能不能把人大常委会建设成一个密切联系人民群众、代表民意、集中民智的机关。作为省人大常委会也好，作为大同市人大常委会也好，在新的一年里要确确实实搞好人大常委会的制度建设，贯彻好中央９号文件。
    安大钧认为，搞好人大常委会的制度建设，首先要坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导，使人大工作真正能贯彻落实好党的基本路线方针、政策。其次，人大常委会的制度建设还要坚持民主集中制原则，这是人大常委会职权行使当中，应该坚持的非常重要的一条原则。第三，加强制度建设还要坚持群众路线的原则，要保证能够反映民情民意，能够集中民智。同时制度建设还必须保证和法制的统一，既要规范实体方面的东西，又要规范程序性的东西。人大常委会的制度建设应该形成一个制度体系，有行使职权的制度，如立法制度、重大事项决定制度、监督制度和选举制度；也有会议制度，如人民代表大会议事规则、常委会的议事规则、专门委员会的议事规则；此外还应该有代表工作制度，比如如何紧密和代表联系，怎样发挥好代表作用；同时还要有常委会机关的相关制度，如学习制度、调查研究制度、人大宣传制度等。通过制度建设形成一个完整的制度体系，以更好地发挥人大常委会的法定作用。

来源： 大同市人民政府网   2006-01-24