丰立祥在全市林业工作暨农田基本建设动员会上强调

抢抓机遇    突出重点    强化措施

    9月27日，我市在大同宾馆西会议厅召开全市林业工作会暨农田水利基本建设动员会。会上，市委副书记、市长丰立祥强调，要抢抓机遇，突出重点，强化措施，扎扎实实搞好今年秋冬明春农田水利基本建设和林业工作，改善农业生产条件和生态环境。

    市人大常委会副主任冯及时出席会议。副市长郝月生主持会议。

    丰立祥指出，我市这几年农田水利基本建设和生态建设无论是工程数量规模还是投入力度都是空前的，特别是去年，全市围绕“水”字做文章，大力开展了以“发展新水地、改造恢复旧水地、建设节水地”为主要内容的“三地”工程，取得了十分显著的成绩。新增水地6万亩，改善恢复水地15万亩，新增节水面积15万亩，改造中低产田15万亩，治理水土流失面积41万亩，解决饮水困难人口18.4万人。生态建设自去年以来，已完成了境内所有通道的绿化工程，其中完成高速公路两侧绿化122公里，一二级公路林带832公里，旅游景区公路绿化71公里；交通沿线荒山绿化2.8万亩；新农村建设试点村绿化253个；矿山绿化工程1.7万亩；荒山绿化1.3万亩；建城区新增绿化面积80万平方米，全市绿化覆盖率达到31.5%，绿地率达到24.8%，人均公共绿地面积达到5.2平方米/人，造林预整地及苗木成活率和保存率都较往年有了明显提高，得到了省林业厅的充分肯定。当前，应该说我市农田水利基本建设和生态建设已进入到了一个重要的发展机遇期，各级、各有关部门必须树立强烈的机遇意识，增强做好工作的信心和决心，只争朝夕，扎实工作，推动我市农田水利基本建设和林业工作实现新的跨越。

    今年秋冬到明春，全市农田水利基本建设和林业工作要按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，坚持投入大、声势大、效益大、见成效、重实效、求长效的“三大三效”原则，明确方向，突出重点，新旧衔接，全力推进。农田水利基本建设要围绕“水”字做文章，按照“511”工程建设要求，即每年新增水浇地5万亩，改善水浇地10万亩，新增农业节水面积10万亩，重点要抓好应急水源建设、农田水利灌溉、农村饮水安全、水保生态综治、防洪减灾保安和农业综合开发六大工程。林业工作方面，在抓好通道绿化补值补造、抗旱浇水保成活的同时，今后工程重点要转移到通道沿线的荒山绿化上来，着力提高苗木优质率、造林成活率、林木保存率，巩固造林绿化成效，着力创造一批优质工程、精品工程，提升造林绿化的水平。

    对今年秋冬明春各项农建和生态建设工作，丰立祥特别强调，各级党委、政府和有关部门一定要把思想和行动落实到具体工作中去，要做到“六个到位”：一是规划到位。现在，各县（区）都制定了“十一五”农田水利基本建设规划，《大同市2006—2010年省级六大造林绿化工程总体规划》也已正式出台，要坚决维护规划的严肃性，一经确定，严格落实执行规划，决不允许变通走样。今年，不在规划内的农田水利基本建设工程，将不能参加省里的评优活动。二是责任到位。在农田水利基本建设和生态建设中，各级行政一把手是主要目标责任人，一定要亲自上手，亲临检查指导，自觉履行职责。要把农建和林业工作各项任务量化分解，逐级落实，责任到人，切实形成一级抓一级，一级向一级交帐的建设格局，使全市的农田水利基本建设和林业工作形成一个既扎扎实实，又轰轰烈烈开展的良好局面。三是质量到位。各县（区）在建设中一定要树立质量第一、效益至上的思想，大力建设精品工程。农建工程要突出集中连片，上规模，上档次，在精、细、新、美上下功夫，确保工程建一处、成一处、受益一处。林业工程要严格把好整地关、种苗关、栽植关、管护关等四个关键环节，大力推广应用良种壮苗、容器育苗等先进营林技术，千方百计提高造林成活率、保存率。四是创新到位。当前，随着农村市场经济的发展，尤其是农村税费改革的深入，过去的一些做法现在可能已不适应了，这就需要我们大胆改革，控索新的发展路子。比如农田水利基本建设要按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，鼓励和提倡社会法人、集体组织和群众个人投资兴办农田水利基本建设工程，发展民营水利。只要村民集体同意，无论什么人，都可以进行投资。对适宜一家一户建设的效益明显的小型工程，村集体要引导教育农民自投、自建、自己管理受益；对公益性的工程，要在群众“一事一议”民主决策的基础上，采取国家、地方财政给予一定补助的方法，引导农民投资投劳，实行公助民建民受益。五是宣传到位。宣传发动是推动和促进农田水利基本建设工作开展的有效措施。各级政府一定要充分利用各种宣传工具，采用各种宣传形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设和生态建设的重要性、紧迫性，宣传好经验、好做法、先进典型和模范事迹。通过宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，振奋精神，推动工作的顺利开展。六是督查考核到位。对安排部署的工作，要加大督查力度，一件件地加以落实；对工作做出决策和部署的事情，要有反馈、有评估、有总结。市里将成立专门督查组，对工程进展情况进行督查，对任务完成情况进行及时通报，看落实了多少，落实效果如何。同时要严格监督考核，用实绩来考察干部，增强责任感，调动积极性，促进全市工作的整体推进。

（政务信息办公室）